一送优化考核“绿豆汤”，让基层去火降温。考核是工作的指挥棒，是监督工作的重要手段，但要讲究方式方法。有的上级部门布置工作习惯当“二传手”，不分析、不指导，简单将上级文件转发基层要求落实，定期向基层“要账”，美其名曰“压实属地责任”。有的上级部门开展考核“唯材料论”，不去现场、不走访、不交流，而是习惯看资料、查档案、听汇报，最后考核结果好不好，成了看材料厚不厚。考核指标上百项，日分析、周调度、月通报，使基层干部分身乏术、应接不暇，最后眉毛胡子一把抓，无法把工作重心放在真正的民生实事上。为基层减负，要持续优化考核指标体系，取消基层“管不了、够不到”的考核事项，围绕党委政府中心工作明确考核重点，充分发挥考核“指挥棒”作用，让基层有的放矢。要不断完善考核方法，压缩考核频次，由简单考“材料”、查“痕迹”向重点问“成效”、看“潜绩”转变，让基层干部把更多精力从准备档案材料放到抓落实上。要强化考核结果运用，把基层一线作为培养、识别干部的平台，让考核结果与干部选拔任用有效衔接，推动干部“能上能下”，激发干事创业热情。

　　二送精文简会“减肥汤”，让基层纤体瘦身。开会、发文都是推动工作的手段，本身必不可少，但要注意效果和质量。有时，上级机关开会为了让基层能够更加直观领会精神，会在基层设置分会场，初衷是好的，但往往后续的一些传达会、推进会、部署会也要求基层参加，基层干部“一会多开”，“会议贯彻落实情况”连报几次。有时，为了增强本系统干部业务能力，会召开培训会进行业务培训，初衷同样是好的，但经常会有不同系统、不同单位的培训内容重复，而基层分管领导又是同一人，有时甚至前一天某系统刚培训了某项业务，第二天另一系统请同一老师、用同一课件又培训一次，基层干部只能苦笑“加深加深印象”。为基层减负，要严控发文数量和质量，制定年度发文计划，科学配套上级文件，对有明确工作要求的上级文件不另外发文，需要配套发文的予以任务分解、量化细化，最大限度缩小发文规模。要压缩会议时间和场次，能够一次说清的不多次开会布置，领导讲话只讲干货，不长篇大论，会后贯彻落实情况更多通过“脚尖”了解而不只听“笔尖”汇报，让基层干部从“文山会海”中解脱出来。要科学安排培训，各部门开展培训前应征求基层培训对象意见，培训内容提前报备，避免出现重复培训、多头培训的情况。

　　三送放权赋能“老鸭汤”，让基层滋补益气。基层在一定程度上存在权小责大、人少事多的现象，被形象比喻为“小马拉大车”。比如，有时乡镇发现问题后，受制于没有相应执法权无法处置，而有执法权的上级部门又难以及时深入一线发现和解决问题，导致“看的到的管不了，管的了的看不到”，但出现问题需要追责时，基层还得承担“属地责任”。比如，有些上级部门会要求基层设置某某专干，专职负责某项工作，但受制于基层人员力量限制，一些基层干部只能“身兼数职”，成为多个“专干”，导致“专干不专”且身心俱疲。为基层减负，要让基层权责适配，根据实际需要推动事权、执法权向乡镇（街道）下发，同时上级部门要做好监督指导，防止出现放而不管的现象，保护基层干事创业积极性，让基层治理“看得见也管得着又管得好”。要推动上级机关与基层合作联动，坚持党建引领基层治理，落实“四下基层”要求，健全“街乡吹哨、部门报到”机制，破解条块分割、条强块弱等困扰基层治理的主要困难和瓶颈，有效办理民生诉求，打通抓落实“最后一公里”。要强化基层干部队伍建设，以服务基层为导向，持续加大编制资源向乡镇（街道）倾斜力度，为基层调剂周转编制数量，配齐配强基层领导班子，清理规范借调人员，选派年轻干部到基层一线吃劲历练，创新、用好人才激励机制，培养一批“留得住、用得上、干得好”的优秀基层干部，激活基层发展的“一池春水”。

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